Законодательство

Президент РФ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ утвердил Порядок подготовки проектов правовых актов и поручений Президента Российской Федерации, проектов правовых актов Правительства Российской Федерации об определении единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров, работ, услуг при осуществлении их закупок для государственных нужд (далее - Порядок).

На официальном интернет-портале правовой информации 30.08.20г опубликован Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 10.07.2020 № 140н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 4 июня 2018 г. № 126н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Письмо Минфина России от 25.08.2020 № 24-06-05/74463 участникам контрактной системы по вопросам применения положений постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2020 № 961, а также о применении каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Регламентные работы по миграции Единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) в новый Центр обработки данных будут осуществлены с 21:00 27 августа до 09:00 31 августа 2020 по московскому времени. На время проведения работ, в том числе в пятницу 28.08.2020, ЕИС будет недоступна.

20 августа 2020г. на официальном интернет-портале правовой информации опубликован Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.05.2020 № 450н "Об утверждении порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок медицинских изделий".

Порядок вступает в силу 31 августа 2020 года и не применяется в отношении закупок, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС до указанной даты.

13 августа текущего года вступили в силу утвержденные Правительством РФ в соответствии с ч. 6 ст. 99 Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правила осуществления контроля, предусмотренного ч. 5 и ч. 5.1 ст. 99 Закона № 44-ФЗ (далее – Правила). В частности, в соответствии с Правилами определен порядок контроля при планировании закупок и при определении контрагента (Постановление Правительства РФ от 6 августа 2020 г. № 1193).

Представители Минфина России в своем письме рассказали о порядке применения заказчиками ценовой преференции (Письмо Минфина России от 7 июля 2020 г. № 24-03-07/58556), предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2016 г. № 925 "О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами" (далее – Постановление № 925), в случае закупки радиоэлектронной продукции. 

В соответствии с новой редакцией абзаца первого пункта 1 постановления Правительства РФ от 30.11.2015 N 1289 "Об ограничениях и условиях допуска происходящих из иностранных государств лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Постановление N 1289), установленное Постановлением N 1289 правило "третий лишний" не применяется в том числе в случае, если поданные заявки содержат предложения о поставке оригинальных или референтных лекарственных препаратов, предназначенных для обеспечения несовершеннолетних граждан, больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, включенных в соответствующий перечень.

В частности, в соответствии с изменениями, внесенными в п. 8 постановления Правительства РФ от 30.04.2020 N 616 "Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства" (далее - Постановление N 616), уточнен порядок включения промтоваров, произведенных в государствах - членах ЕАЭС, в реестр евразийской промышленной продукции в целях соблюдения соответствующего запрета. 

Согласно новой ч. 68 ст. 112 Закона N 44-ФЗ до 1 января 2024 года в случае осуществления закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства путем проведения открытого конкурса в электронной форме и при включении в описание объекта закупки проектной документации заказчики должны будут проводить указанный конкурс с учетом следующих особенностей...

Федеральным законом от 31.07.2020 № 250-ФЗ "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"  вводится механизм минимальной доли закупок российских товаров, работ, услуг, который будет определен правительством.

Владимир Путин подписал Федеральный закон от 31.07.2020 № 249-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",который направлен на определение полномочий Правительства РФ по установлению минимальной доли закупок государственными и муниципальными заказчиками товаров (работ, услуг) российского производства.

В подготовленном специалистами Минфина России письме (письмо Минфина России от 10 июня 2020 г. № 24-03-08/50149), в частности, отмечается, что положения Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и постановления Правительства РФ от 16 ноября 2015 г. № 1236 "Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Постановление № 1236) не устанавливают документ, представляемый участниками закупок в качестве декларации о наличии в реестре российского ПО сведений о программах для ЭВМ и баз данных.

С 4 августа текущего года в новой редакции изложены некоторые позиции раздела XII "Продукция железнодорожного машиностроения" приложения к постановлению Правительства РФ от 17 июля 2015 г. № 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации " (далее – Постановление № 719) (Постановление Правительства РФ от 23 июля 2020 г. № 1093).

В письме от 23.07.2000 № ИА/62842/20, адресованном территориальным управлениям, ФАС России дало разъяснение по вопросу о предоставлении участникам закупок решения (копии решения) об одобрении крупной сделки.

1 мая вступили в силу обновленные запреты и ограничения допуска иностранных товаров к госзакупкам. Однако на практике возникли вопросы к их применению. Минпромторг разъяснил, в каких случаях на закупки не распространяется запрет на допуск иностранных товаров.

В письме, подготовленном специалистами антимонопольного ведомства, в частности, отмечается, что проведение закупок, предметом которых является одновременно подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству капитального объекта, или его реконструкции, капитальному ремонту, не является нарушением Закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", при условии использования заказчиком экономически эффективной проектной документации повторного использования (утвержденных типовых проектов) (письмо ФАС России от 1 июня 2020 г. № ИА/45946/20)

27 июля вступает в силу приказ Минпромторга, которым утверждены 3 обновленные формы типовых контрактов: